Dílčími změnami přijímaček na jaře 2024 připravenými pod extrémním časovým tlakem by rozhodně vše skončit nemělo. Již teď je nutné připravovat další změny na jaro 2025. Dávám proto k diskuzi několik návrhů.
Zdroj: Seznam
Zprávy 15. 11. 2023
Připravovaná
změna přijímaček na střední školy na jaro roku 2024 slibuje nahradit
dosavadní spontánní chaos efektivnějším a spravedlivějším systémem. Ne
náhodou jsou ve světě mechanismy přijímaček předmětem intenzivního vědeckého
bádání. Ne náhodou za něj byly uděleny již dvě Nobelovy ceny. Jen u nás si
toho moc nevšímáme.
Doufejme,
že narychlo připravené změny přijímaček pro jaro příštího roku, byť spíše jen
ve formě první pomoci, nebudou na dekády opět poslední. A že další
zlepšení budou následovat i na jaře roku 2025.
Problematičtější,
než si myslíte
Dosavadní
systém přijímaček na střední školy byl po dekády ještě problematičtější, než si
většina veřejnosti uvědomuje. Problémem zdaleka nebyl jen medializovaný
nervózní chaos, který mezi uchazeči a jejich rodiči vypukal poté, co školy
vyvěsily výsledky prvního kola přijímaček.
Dosavadní
systém tvrdě nutil uchazeče a rodiče do nervy drásajícího strategického
výběru dvou škol, na které bylo možné podat přihlášku. Zdaleka ne všichni si
dokázali sehnat informace pro tvorbu úspěšných strategií, které byly přitom
velmi potřebné. Zdaleka ne všichni se v té náročné hře uměli dobře
pohybovat. Ne každý deváťák měl také na své straně informované
a dostatečně starostlivé rodiče. Systém přijímaček tak svým dílem
přispíval ke známé a nechvalně vysoké sociální selektivitě českého
školství.
Přirozeným
výsledkem všeobecného strategizování uchazečů a spontánního chaosu po
vyhlášení výsledků prvního kola pak každoročně byla spousta nespravedlností
v tom, kdo se kam dostal či nedostal.
Důsledkem
strategizování také bylo, že systém generoval extrémně zkreslené informace
o struktuře poptávky po středních školách. To vyvolávalo jak na straně
škol a jejich zřizovatelů (krajů), tak i u koordinační autority
ministerstva školství chybné závěry o nesouladu mezi poptávanou
a nabízenou strukturou středních škol. Ne náhodou dnes vedle přijímaček
musíme pět minut po dvanácté měnit také zastaralou oborovou strukturu škol.
Dosavadní
systém přijímaček rovněž kladl velké břímě na ředitele. Ti si každoročně museli
poradit se zástupy nervózních, mnohdy až zoufalých rodičů obíhajících pro ně
přijatelné školy s dotazy, zda na nich ještě nezbývají nějaká volná místa.
Bohužel
muselo nastat až loňské přijímačkové inferno, aby se konečně začalo vážně
uvažovat o změnách. Ty slibují nahradit dlouholetý spontánní chaos lepším
mechanismem. Ne všechno se ale stihne vyřešit už pro příští jaro. Už teď by se
proto měly začít promýšlet další změny na jaro 2025.
Jaro 2024
Změny pro
nejbližší jaro už jsou v podstatě ložené tím, v jaké podobě byla
schválena novela příslušného zákona a jak byla koncipována příslušná
vyhláška. Hlavní novoty jsou již všeobecně známé. Uchazeči si budou moci podat
nikoli dvě, ale tři přihlášky, navíc budou moci určit pořadí priority škol.
Podávat přihlášky už nebude nutné na papíře, ale půjde to i online. Stejně
tak budou online oznámeny výsledky prvního kola a také volná místa na
školách pro kolo druhé. A druhé kolo by mělo proběhnout podobně jako to
první.
Ještě zbývá
doladit správný algoritmus, kterým se budou uchazeči a školy párovat.
Doposud totiž žádný mechanismus neexistoval. Pokud tedy za mechanismus
nepovažujeme chaotický pohyb shluků rodičů s papírovými lístky
v ulicích měst.
V nedávno vydané studii think-tanku IDEA při CERGE-EI a také
ve videopodcastu
IDEA Talks Tomáš Protivínský polopaticky vysvětluje, že na
zvoleném párovacím algoritmu bude záležet opravdu hodně. Nabízejí se totiž
párovací algoritmy dobré, horší a také velmi špatné. Ten dosavadní patřil
k těm opravdu nejhorším. Volba algoritmu spoluurčí, zda se zjitřená
přijímačková atmosféra zklidní a nakolik budou výsledky přijímaček vnímány
jako spravedlivé.
Jaro 2025
Dílčími
změnami přijímaček na jaře 2024 připravenými pod extrémním časovým tlakem
by rozhodně vše skončit nemělo. Již teď je nutné (v menším časovém presu)
připravovat další změny na jaro 2025. Dávám proto k diskuzi několik
návrhů:
1. Jednotné
přijímací zkoušky by nově měly proběhnout ještě před podáváním přihlášek.
Uchazeči totiž dosud přihlášky podávali v okamžiku, kdy měli jen matné
tušení, jak v testech dopadnou oni a jak ostatní, a tedy jaké
budou mít na té které škole šance na přijetí.
2. Před
podáváním přihlášek by měly proběhnout i případné školní přijímací
zkoušky, které některé školy vyžadují. Aby tyto školy nezaplavil příliš vysoký
počet uchazečů, měly by školy možnost jejich počty omezit určitou spodní
hranicí již známého výsledku uchazeče v jednotném testování.
3. Nově
by měli jednotnou zkoušku dělat všichni žáci devátých ročníků, a ne jako
dosud pouze ti, kteří usilují o školu s maturitou. Nejde pouze
o to, že díky tomu získáme informace o všech žácích, tedy informace
o výsledcích dlouhých devíti let vzdělávacího úsilí. Výsledky
v jednotných testech totiž mohou mnohým žákům také otevřít oči
a ukázat, že mají na náročnější školu, než si sami skepticky mysleli jen
na základě toho, co jim řekli či spíše neřekli jejich učitelé nebo rodiče.
4. Když
se navíc do jara 2025 podaří výrazněji sladit strukturu školní nabídky
s poptávkou a pokud Cermat začne nabízet i další školami
volitelné testy, bude to jen dobře.
Lepší svět
pro všechny
Díky
popsaným změnám by na spárování žáků a škol stačilo jedno jediné kolo
přijímaček. Žádná druhá či třetí kola, která vše ještě zkomplikují i na
jaře 2024, už nebudou potřeba. Počet podaných přihlášek také nebude třeba
nadále nijak omezovat. Uchazeči a rodiče si už nebudou muset lámat hlavu
s tím, které tři školy na přihlášku napsat. A nebudou muset tvořit
složité strategie ohledně pořadí, ve kterém mají školy na přihlášku uvést. Protože
nejlepší strategií bude pravdivě vyjevit své skutečné preference.
Přijímačky
přestanou být pro děti, rodiče i příbuzné tak vypjatým psychodramatem,
jakým jsou dosud. Negativní dopady slabšího sociálního zázemí uchazeče na volbu
střední školy se omezí. Z výsledných dat bude nezkresleně zřejmé, jaká je
skutečná struktura poptávky po školách.
Ředitelům
středních škol a jejich kolegům se zásadně uleví od administrativy
a zmatků a zbude jim více času na užitečnější věci.
Dlužno
připomenout, že přechod na střední školu bude i po změnách pro mnohé
uchazeče a rodiče nadále spojen s nervozitou, dokud se nepodaří
výrazněji sladit strukturu nabídky škol s poptávkou. A dokud bude
nutné uchazeče mezi školy rozdělovat na základě jejich testování.
S
přijímačkami je to podobné jako s řadou jiných státem regulovaných
oblastí. Příkladem za mnohé budiž daňový systém nebo regulace mobilních
operátorů. Tyto systémy vyžadují velmi komplexní regulační mechanismy.
A ty mohou být navrženy dobře, špatně, anebo ještě hůř. Čím horší
regulace, tím hůře pro občany.
Dobré nastavení regulačních mechanismů není zdaleka jen problém pro právníky a ajťáky, jak se dnes často předpokládá. Je zde spousta práce i pro matematiky, ekonomy, statistiky a další vědní oblasti, které v českém regulačním systému často stojí stranou.
0 komentářů:
Okomentovat